项目背景

Golden Star Oil Palm Plantation 金星油棕榈种植园 (GSOPP) 是一个屡获殊荣的社会企业项目，是由金星瓦萨 (GSWL) 设立的非营利性子公司负责经营，现为赤峰黄金 (Chifeng Gold) 子公司。金星油棕榈种植 园项目通过与政府当局和直接受影响社区的农民合作，在农林业者的支持下，利用小农概念，促进矿区周边社区的油棕榈种植园发展。

GSWL 通过每生产 1 盎司黄金出资 1 美元的方式为该计划提供资金。截至 2021 年底，已向这一重要项目提供了960多万美元的资金支持。

16 年来 GSOPP 的不断发展表明了该项目在诸多社会投资项目中是独一无二的，项目具有持久的生命力、稳定的资金来源、未来的价值潜力以及长期可持续性。

自 2022 年 1 月被赤峰黄金收购以来，赤峰黄金通过对 GSOPP 项目的继续支持，展示了其“让更多的人因赤峰黄金的发展而受益”的核心价值观。

在联合国工业发展组织（工发组织）的支持下，GSOPP 及其小农得以完成审计、流程和培训，于2022年5月获得了可持续棕榈油圆桌会议（RSPO）国际认证，这是全世界棕榈油种植的最高级别认证。

项目目标

通过 GSOPP 项目，GSWL 为环境恢复做出了贡献，并推进了其创造替代生计的商业目标：

1. 通过可持续的农业经营实现减少贫困、增加财富的目标。

2. 促进 GSWL 所在社区的经济活动。

3. 实现采矿活动后的环境恢复。

4. 支持可持续发展目标（SDGs）。

影响力

1. 通过可持续的农业经营减少贫困，增加财富 

- 2021 年，GSWL 投资 1,169,145 美元用于 GSOPP 项目的新农田扩张，与新的参与者签约并支持羽翼未丰的农场。迄今为止，GSWL 已向 GSOPP 项目提供了 960 多万美元的资金，这些投资使得 GSOPP 项目能 够在替代生计领域采用行业领先的农作工艺。 

- GSOPP 每年在 10 个社区直接雇佣 806 名合同工和小农，平均每个雇员会有五个受抚养人，这意味着 GSOPP 每年直接惠及相关社区的 4836 人（雇员以及受抚养人）。 

- 参与项目的农民可以获得农艺知识、培训和技术转让。 

- 能力培训，包括银行业务(100%的 GSOPP 农民拥有银行账户)、储蓄、养老金规划、健康和安全。 

- 通过合作的方式获得信贷。小农是加纳农业的支柱，他们大多数处于经济水平的边缘，无法获得金融机构的支持来扩大、发展业务。在经济降级的背景下，利率超过 30%，这也意味着即使在有资金的情 况下，大多数农民也无法偿还贷款。GSOPP 向合作的农民提供无息贷款，避免了与获得资本和初始运营支出相关的问题。当产量达到特定的水平时，开始偿还贷款，以确保农民有足够的收入来维持适当的 生活水平。 

- 理事会作为棕榈园土地所有者，平均每年获得 56,119 美元。 

- 2021 年，加纳的最低工资是每年 4,059 加纳塞地。在良好的种植园管理措施下，种植高产棕榈树的GSOPP农民每年可获得 30,261 加纳塞地 (小农最低工资的 7.45 倍)。 

- GSOPP 已将约 98%的农民和农场工人纳入国家健康保险计划(NHIS)，农民可以通过该计划获得医疗保健。

2. 采矿后的环境恢复 

- 通过顺序土地使用制度，GSOPP 项目已将 107 公顷土地从以前的采矿用地转变为商业油棕种植园用地。 

- 另有 125 公顷的种植园是在受干扰土地 (Galamsey 地区)上进行种植的，将其恢复为农业用途。 

- 棕榈植物种植带来的微生物可以继续提高土壤肥力。 

- 如果是在现有农场上开展种植业务，油棕会先在有限范围内种植，不会直接取代所有粮食作物。随着粮食作物的成熟和收割，油棕种植再拓展到这些区域，这样的方式避免了大规模迁移，也使得 农民能够以适宜的节奏融入到油棕种植项目中。

3. 支持联合国可持续发展目标 

- 可持续发展目标 1 消除贫困： GSOPP 项目通过可持续的农业运作减少贫困及创造财富。这是与传统当局、受影响的农民和农林业合作进行的，利用小农的概念，支持 GSWL 所在社区油 棕种植园的发展。 

- 可持续发展目标 9 工业、创新及基础设施：GSOPP 项目只使用经过品质验证的幼苗，而不使用野生获得的幼苗，并且根据对气候和土壤条件的评估来选择品种。除了 GSOPP 团队给出的 专业建议外，农民还受益于 Wilmar BOPP 和 Solidaridad West Africa（西非团结联盟）所 提供的项目推广支持。 

- 可持续发展目标 12 负责任的生产与消费： 产品转运到市场。 在加纳，有一些种植园缺乏完善的道路运输体系支撑，由于水果的主要产出季节大多与雨季同期，这导致大量水果无法 及时采集运输，面临腐烂，最终导致农民的收入损失。而在 GSOPP，道路的维护是种植园整 体项目维护的一个重要组成部分，确保水果的及时采集和销售。 

- 可持续发展目标 12 负责任的生产与消费： 领先实践与行业标准。GSOPP 将最佳管理实践（BMP）标准应用于油棕种植业务，农民签订租赁协议等都按照相应的标准来进行规范。 GSOPP 小农种植园的产量现在达到了 18 公吨/公顷，这是加纳种植园平均产量的三倍，与全 球种植园平均产量持平。产量的提升为农民带来了更大的回报，证明了油棕种植是一种极具 潜力的生计。对最佳管理实践策略的坚持，也极大地促进了 GSOPP 项目的发展，最终获得 RSPO 的认证。 

- 可持续发展目标 17. 合作达成目标: 国际组织支持。GSOPP 得到了 Royal Gold、Wilmar BOPP、南安普顿大学（Southampton University）和两个国际发展机构 — Solidaridad West Africa 及 Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ)的持续 支持。基于和瓦萨矿山以及当地社区的长期合作关系，Royal Gold 于 2021 年承诺为 GSOPP 项目提供财务支持，在未来五年每年捐赠 15 万美元。Wilmar BOPP 和 Solidaridad West Africa 为 GSOPP 及参与农户提供农业推广支持，包括推广试验、示范地块以及土壤养分测试 等。GIZ 通过专业技术进行贫困评估和基线研究，并提供支持建立农民商学院（涵盖储蓄、 养老金规划以及其他金融管理技能等内容）。所有参与的农民都有银行账户，用于支付工资和其他款项。南安普顿大学通过对尾矿设施进行持续研究，提供定期的去除二氧化碳监测。

项目模型 

土地征用 

GSOPP 开创了一种独特的土地征用方法，即通过在相关社区进行广泛而深入的沟通与协调，GSOPP 得以向当地的酋长或地主们征用土地。这些土地所有者提供他们的土 地，然后直接从油棕种植中获得利益回报。这样的合作关系，可以促进土地资源的有效利用，同时增加相关区域的长期就业岗位并提升整体收入水平。选定的农民都是在 当地社区具有影响力的本地居民。GSOPP 与这些农民签订租约，约定有关贷款偿还、 维护义务、农场收益分配等内容。最大限度地减少因预期变化而引发的冲突。 

得益于这种合作关系，大规模农业发展中涉及到的土地保有权问题，在很大程度上被最小化了。此外，种植园由 GSOPP 监督管理，产量得到保证，各方都受益于此，进而 持续提供土地用于该项目。

顺序土地利用 

尽管矿业公司已经证明他们可以在以前开采过的矿区重新进行种植，但很少有人能证明这种土地再利用是可以持续的。开垦为人工林地的区域经常遭到砍伐，被用来获取 木柴或木炭，而开垦为次生林地的区域则容易遭到非法采矿的入侵或是被砍伐后用作农田。 

GSOPP 项目展示了真正的可持续发展。GSOPP 通过对油棕这种具有较高经济价值的作物进行一定规模的种植及商业运作，创造可观的利润，使得项目相关的农民、工人、 土地所有者都能从中获益，进而避免了土地被其他低价值或有污染的项目占用。 

GSOPP 作为一个具有相当经济效益的土地再利用项目，进一步证明了采矿后的土地再利用是可以持续的，并且可以形成一种生计。目前已有 107 公顷的种植园是在前采矿用地上发展起来的。

复合土地利用 

大多数矿业公司会在其矿区周围通过一定的补偿方式控制大片的土地，以避免这些土地被用于与自身业务有冲突的项目，但这往往导致这些土地处于闲置状态并且很可能 得不到妥善管理。一边是当地社区的农民想要获得土地进行耕种的需求，另一边是矿 业公司考虑到投机、未来补偿等风险因素不轻易处置这些“缓冲区”土地的实际情 况，两方之间形成了天然的紧张关系。 

GSOPP 项目在这类“缓冲区”土地上开展，确保了土地利用价值的实现，同时有当地社区的参与，既为土地所有者带来了收益，也为社区的农民提供了就业机会。目前已 有 250 公顷的种植园是在“缓冲区”土地上发展起来的。

治理 

GSWL 遵守加纳矿业及采矿相关的所有法律条款，并以此为 GSOPP 的运营提供相应的框架策略。GSOPP 按照同样的标准治理，并在 2022 年 5 月获得 RSPO 的认证。GSOPP 遵守的一些政策包括; 

- 防止雇佣童工及强迫劳动 

本政策反映了 GSOPP 保护人权和人身基本自由的承诺。 

雇佣童工或强迫劳动是不能容忍的，GSOPP 对此无条件禁止及谴责。 

- 反骚扰 

GSOPP 致力于为所有人提供一个安全、包容及有益的工作环境。这一承诺包含意思是，我们的工作场所不存在任何类型的歧视和骚扰，对任何偏差零容忍。 

- 包容、多样性和机会平等 

GSOPP 致力于促进工作场所的平等，为所有人提供平等的机会，以充分发挥他们的潜力。 

- 人权 

本政策反映了 GSOPP 对保护人权和人身基本自由的承诺，侵犯人权的行为是不能容忍的。GSOPP 支持、尊重并致力于对人权的保护。 

- 申诉 

GSOPP 致力于成为所在社区的一部分，在相互尊重和承认彼此权利的基础上与社区建立并保持牢固的合作关系。为利益相关方提供申诉渠道，保护、尊重他们的利益。 

- 安全、健康与福利 

GSOPP 重视并致力于保护员工的安全、健康与福利。我们认为因工作带来的人身伤害和疾病是不可接受的。 

- 环境 

GSOPP 致力于实现在所有种植园的运作中达到或超过监管要求，同时为我们的利益相关者及子孙后代保护当地环境。 

- 滨水地带管理 

本政策旨在通过建立“缓冲区”及采取其他管理措施，保护 GSOPP 所提议的及现有的运营区域的河岸带的生态系统，从而维持并加强河岸带对自然和人类的服务功能。 

- 防止露天焚烧 

本政策旨在确保 GSOPP 项目所在区域不发生露天焚烧，GSOPP 的经营活动不导致任何形式的露天焚烧。 

该政策为 GSOPP 提供了一个平台，使其得以对所有利益相关者加强关于“露天焚烧对环境的污染、对健康和安全的危害”等问题的宣传教育，促使利益相关者无论身处何地都能自觉规范行为。 

GSOPP 致力于保护员工的安全、健康与福利，为我们的利益相关者及子孙后代保护当地环境，并支持实现《巴黎协定》的目标。 

- 保护“高保存价值”区域 

本政策适用于 GSOPP 员工、承包商、小农和其他进入 GSOPP 运营区域的所有人员，以及 GSOPP 项目开展期间的所有行动。 

GSOPP 致力于实现在所有种植园的运作中达到或超过监管要求，同时为我们的利益相关者及子孙后代保护当地环境。GSOPP 在运营相关区域明确划定具有“高保存价值”（HCV）的区域，保护其生 态环境的完整性及服务功能的持续性。 

- 新鲜果束定价 

GSOPP 尊重小农的权利，以具有竞争力的市场公平价格购向其购买新鲜果束(FFB)

奖项与荣誉 

GSOPP 被广泛誉为具有里程碑意义的企业社会责任项目，得到了本国和国际机构的认可。 

- 2021 年，GSR 在 Mines and Money 杰出成就奖评选中获得了首届“ESG 生产商奖”，该奖项是以企业在可持续发展及 ESG 相关战略方面的实践表现为主要评价标准。 

- 2018 年，GSR 在加纳矿业奖评选中被授予“最佳企业社会性投资奖”，以表彰 GSOPP 所取得的成绩。 

- 2018 年，GSR 还获得了颇具盛名的“PDAC 环境与社会责任奖”。在提到该奖项的颁发时，PDAC 董事会特别提及了 GSOPP，赞扬该项目将运营范围拓展到以前的采矿区域，使当地小农及后代都能够从油棕 榈种植项目上获得收益。 

- 2016 年，由英国国际发展部资助的欧洲发展政策管理中心在一份报告中指出，GSR“以一种十分务实的方式在相关社区开展业务”，而 GSOPP 则可谓是一个“相当巧妙的方案”。 

- 2014 年、2017 年和 2018 年，GSR 农民协会均被加纳粮食与农业部授予“地区最佳农业组织奖”。 

- 2008 年，著名的莱利银行资本授予 GSR“绿色矿业奖”，以表彰 GSOPP 的创立及持续不断的贡献，这也是第一家获得莱利银行资本绿色矿业奖的非南非公司。